Constitution

Constitution

Anayasa

Work on a new Constitution was carried out in the Parliamentary Conciliation Committee, on which   all   four   political   parties   were   represented   equally.  
Yeni Anayasa çalışmaları, dört siyasi partinin eşit oranda temsil edildiği Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Anayasa Uzlaşma Komisyonunda yürütülmüştür. 


  In   an   initial   phase   of   public consultation, Members of the Committee took part in public events arranged by civil society organisers around Turkey, which stimulated debate.
Paydaşlarla yapılan istişarenin ilk aşamasında, Komisyon üyelerinin Türkiye çapında sivil toplum platformları tarafından düzenlenen kamuya açık etkinliklerde yer almaları tartışmaları canlandırmıştır.

The Committee reached consensus, in principle, on close to 60 articles, including a number of provisions regarding the protection of fundamental rights and freedoms. 
Komisyon tarafından, ilke olarak, temel hak ve özgürlüklerin korunmasına yönelik bir dizi hüküm dâhil olmak üzere yaklaşık 60 madde üzerinde uzlaşılmıştır. 

The parties also agreed on a number of contentious issues, most notably the attachment of the Chief of General Staff to the Ministry of Defence and the replacement of the current Higher Education Board as a constitutional institution with a more independent structure.

Taraflar, ayrıca başta Genelkurmay Başkanlığının Milli Savunma Bakanlığına bağlanması ve anayasal bir kurum olan Yükseköğretim Kurulunun yerini daha bağımsız bir yapıya bırakması gibi tartışmalı bazı konular üzerinde de uzlaşma sağlamıştır.

The Conciliation Committee’s negotiations focusing on the proposals of the four political parties took place in closed sessions. 
Anayasa Uzlaşma Komisyonunun, dört siyasi partinin önerilerine odaklanan görüşmeleri kapalı oturumlar halinde gerçekleşmiştir.

No records were published of discussions or of submissions to the Committee. The Committee has not yet consulted the Venice Commission.

 Komisyondaki tartışmaların veya Komisyona sunulan görüşlerin tutanakları yayımlanmamıştır. Komisyon, Venedik Komisyonu ile henüz istişarede bulunmamıştır.

There was no consensus on key political issues such as the separation of powers or a new definition of citizenship without ethnic references, a central demand of the pro-Kurdish Peace and Democracy Party (BDP). 
Kuvvetler ayrılığı konusu veya Kürt yanlısı Barış ve Demokrasi Partisinin (BDP) temel taleplerinden olan etnik referanslar içermeyen yeni bir vatandaşlık tanımı yapılması gibi kilit önem arz eden siyasi konularda uzlaşma sağlanamamıştır.

Other contentious subjects were mother tongue education, equality and non-discrimination, issues related to the link between state and religion, the possible amendment of the first three ‘irrevocable’ articles of the current Constitution and decentralisation.

 Diğer tartışmalı konular arasında, ana dilde eğitim, eşitlik ve ayrımcılıkla mücadele, din-devlet ilişkisi ile ilgili konular, mevcut Anayasa’nın “değiştirilemez” ilk üç maddesinin olası değişikliği ve adem-i merkeziyet bulunmaktadır.

Implementation of the 2010 constitutional amendments proceeded, with legislation providing for the right of individuals to petition the Constitutional Court entering into force in September 2012 and a law on collective bargaining, strikes and lockouts for private sector employees adopted in October.

2010’da yapılan Anayasa değişikliklerinin uygulanması, Eylül 2012’de yürürlüğe giren ve Anayasa Mahkemesine bireysel başvuru yapma hakkı tanıyan mevzuat ve Ekim ayında kabul edilen özel sektör çalışanlarına toplu sözleşme, grev ve lokavt hakkı tanıyan kanun ile devam etmiştir.

However, the adoption of key implementing laws on the protection of personal data and military justice, and laws introducing affirmative action measures to promote gender equality, are still pending.

Ancak kişisel verilerin korunması ve askeri yargıya ilişkin kilit önemi haiz uygulamaya yönelik kanunlar ile toplumsal cinsiyet eşitliğini teşvik edecek pozitif ayrımcılığa yönelik tedbirler içeren kanunlar halen yürürlüğe girmemiştir.

Overall, the work the cross-party Parliamentary Conciliation Committee continued. However, consensus was limited to 60 articles and clarity and transparency on procedure and follow-up was lacking.

Sonuç olarak, partiler arası TBMM Anayasa Uzlaşma Komisyonu çalışmaları devam etmiştir. Ancak, uzlaşı yalnızca 60 madde ile sınırlı kalmış; usul ve izleme sürecine ilişkin şeffaflık ve netlik sağlanamamıştır.

The Constitution will need to provide for adequate checks and balances fully guaranteeing freedom, democracy, equality, the rule of law and respect for human rights, including the rights of persons belonging to minorities. 
Anayasa; özgürlük, demokrasi, eşitlik, hukukun üstünlüğü ve azınlıklara mensup kişilerin hakları da dâhil olmak üzere insan haklarına saygıyı tam olarak güvence altına alan yeterli bir kuvvetler ayrılığı sistemi sağlamalıdır. 


The work would benefit from consultations with the Venice Commission. Steps were taken to implement the 2010 constitutional amendments.

Venedik Komisyonu ile yapılabilecek istişarelerin söz konusu çalışmalara faydası olacaktır. 2010 yılı Anayasa değişikliklerinin uygulanması için adımlar atılmıştır.
Kaynak:

2013 Türkiye İlerleme Raporu (Türkçe)
2013 Türkiye İlerleme raporu  (İngilizce)